根據《中共河南省委辦公廳印發(fā)<關于在全省縣處級以上領導幹部中開(kāi)展“三嚴三實”專題教育的實施方案>的通知》(豫辦發(fā)〔2015〕17号)和省政府國(guó)資委《關于在省管企業中層以上管理人員中開(kāi)展“三嚴三實”專題教育的實施細則》精神,結合集團公司實際,現就集團公司開(kāi)展“三嚴三實”專題教育制訂如下實施方案。
一、指導思想
深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局,緊密結合全面(miàn)深化國(guó)有企業改革、全面(miàn)推進(jìn)依法治企,對(duì)照“三嚴三實”要求和郭庚茂書記在全省“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的講話精神,聚焦對(duì)黨忠誠、個人幹淨、敢于擔當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起(qǐ)來,著(zhe)力解決“不嚴不實”問題,鞏固和拓展教育實踐活動成(chéng)果。弘揚焦裕祿精神和紅旗渠精神,教育引導公司各級管理人員堅定理想信念,堅守共産黨人的精神高地;強化黨性原則,增強紀律意識和規矩意識;明确幹事(shì)創業的行爲準則,堅持爲民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,争做“三嚴三實”好(hǎo)幹部,爲企業改革發(fā)展穩定提供有力的政治保障和組織保障。
二、參加範圍
“三嚴三實”專題教育是黨的群衆路線教育實踐活動的延展深化,集團公司“三嚴三實”專題教育在中層以上管理人員中開(kāi)展,非中共黨員中層以上管理人員要正常參加專題教育。
三、原則要求
——堅持蘭考标準。以習近平總書記聯系指導蘭考教育實踐活動爲标杆,把從嚴要求貫穿專題教育始終,把工作标準定高,把規定動作做實,把特色載體用活,把民主生活會開(kāi)好(hǎo),把立規執紀抓嚴,以嚴促深入,以嚴求實效,防止和避免放松要求、降格以求。
——堅持問題導向(xiàng)。集團公司領導班子成(chéng)員要嚴格要求自己,把發(fā)現問題、解決問題作爲出發(fā)點和落腳點,帶頭從忠誠、擔當、幹淨三個方面(miàn)查找問題,把思想問題和實際問題結合起(qǐ)來,針對(duì)實際、采取措施、一起(qǐ)解決。中層管理人員要把“三嚴三實”作爲修身做人、用權律己、幹事(shì)創業的基本遵循和行爲準則,著(zhe)力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意識淡薄、忽視職工利益,黨性修養缺失、不講黨的原則、不敢批評等問題;著(zhe)力解決濫用權力、利益輸送,不直面(miàn)問題、不負責任、不敢擔當、爲官不爲,頂風違紀搞“四風”等問題;著(zhe)力解決無視黨的政治紀律和政治規矩,對(duì)黨不忠誠、做人不老實,陽奉陰違、自行其是,心中無黨紀、眼裡(lǐ)無國(guó)法、不講規矩等問題。
——堅持實踐特色。結合全面(miàn)深化國(guó)有企業改革,針對(duì)企業生産經(jīng)營實際和不同崗位要求,學(xué)習弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神,踐行“三嚴三實”,教育引導各級管理人員争做焦裕祿式的好(hǎo)幹部、争創紅旗渠般的宏偉業績。
——堅持以上率下。堅持上級帶下級,層層做示範。集團公司領導班子成(chéng)員要高标準、嚴要求,帶頭學(xué)習提高,帶頭查找問題,帶頭開(kāi)展批評與自我批評,帶頭整改問題,當好(hǎo)忠誠、幹淨、擔當的表率。中層以上管理人員要立足本職崗位,把“三嚴三實”要求體現到爲人處世、幹事(shì)創業的方方面(miàn)面(miàn)。通過(guò)領導人員的表率作用,帶動企業廣大管理人員學(xué)習踐行“三嚴三實”。
——堅持務求實效。始終真抓實做,敢于動真碰硬,在認真、深入、嚴格上下功夫,切實解決與“三嚴三實”要求不适應、不符合的突出問題,從思想上、工作上、作風上嚴起(qǐ)來、實起(qǐ)來,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成(chéng)果上見實效,在守紀律講規矩、營造“山清水秀”的政治生态上見實效,在真抓實幹、推動企業改革發(fā)展穩定上見實效。
四、方法措施
集團公司“三嚴三實”專題教育要融入領導人員經(jīng)常性學(xué)習教育,從2015年5月全面(miàn)開(kāi)展,根據中央、省委要求和省政府國(guó)資委部署,不派駐督導組,不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動。
著(zhe)力抓好(hǎo)制訂專題教育實施方案、黨委書記上黨課、開(kāi)展三次專題學(xué)習研讨、把好(hǎo)對(duì)照檢查材料質量關、列好(hǎo)“三個清單”、開(kāi)好(hǎo)專題民主生活會、搞好(hǎo)專項整治、推進(jìn)立規執紀等8個關鍵節點,實現專題教育與群衆路線教育實踐活動後(hòu)續整改相結合,與企業改革發(fā)展相結合,與領導班子建設相結合,真抓實做,抓出特色、抓出成(chéng)效。
(一)學(xué)習領會精神,認真組織動員。認真調研、積極準備,統籌謀劃、精心設計,确保“三嚴三實”專題教育有序推進(jìn)。認真組織學(xué)習中央和省委文件,傳達貫徹郭庚茂書記在全省“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的講話精神,深刻認識開(kāi)展“三嚴三實”專題教育的重要意義,把思想和行動統一到中央、省委和省政府國(guó)資委的部署上來。
(二)制定教育方案,講好(hǎo)專題黨課。2015年5月底前,按照中央、省委、省政府國(guó)資委關于專題教育的各項要求,結合實際,圍繞中心工作,明确目标任務,認真研究制訂“三嚴三實”專題教育實施方案。以黨委書記爲中層以上管理人員講黨課的形式,召開(kāi)“三嚴三實”專題教育動員會,對(duì)專題教育工作作出具體安排,并報省委“三嚴三實”專題教育聯絡三組備案。
(三)明确學(xué)習主題,開(kāi)展專題學(xué)習研讨。要緊緊圍繞“三嚴三實”這(zhè)一主題,把中央精神、領導講話、正反面(miàn)教材作爲重要學(xué)習内容。深入學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習黨章和黨的紀律規定,重點研讀《習近平談治國(guó)理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗鬥争論述摘編》。認真學(xué)習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩和史來賀等先進(jìn)典型事(shì)迹,從周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件中汲取教訓。
在個人自學(xué)和集中培訓基礎上,重點分3個專題學(xué)習讨論,大體上自6月開(kāi)始,每兩(liǎng)個月1個專題。黨委中心組學(xué)習研讨時邀請二級單位黨組織主要負責同志參加,二級單位組織學(xué)習研讨時集團公司領導人員要聯系指導。每個專題學(xué)習研讨都(dōu)要突出主題,要有時間和效果保證。每個專題學(xué)習研讨後(hòu),中層以上管理人員都(dōu)要撰寫一篇思想小結。
專題一(6、7月進(jìn)行):嚴以修身,加強黨性修養,堅定理想信念,把牢思想和行動的總開(kāi)關。重點學(xué)習研讨如何堅定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會主義信念,增強道(dào)路自信、理論自信、制度自信;如何站穩黨和人民立場,牢固樹立正确的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨,忠于國(guó)家,忠于人民;如何保持高尚道(dào)德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好(hǎo)家風,堅決抵制歪風邪氣,堅守共産黨人精神家園,展現企業領導人員的良好(hǎo)形象。
專題二(8、9月進(jìn)行):嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的明白人。重點學(xué)習研讨如何嚴格遵守黨章,落實習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,自覺維護黨中央權威,任何時候任何情況下都(dōu)做到在思想上政治上行動上同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一緻;維護黨的團結,做老實人,說老實話,幹老實事(shì),不搞團團夥夥,不搞任何形式的派别活動;遵循組織程序,不超越權限辦事(shì),不搞先斬後(hòu)奏;服從組織決定,不跟組織讨價還(hái)價,不欺騙組織、對(duì)抗組織;管好(hǎo)親屬和身邊工作人員,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益,做講政治、守紀律、懂規矩的企業領導人員。
專題三(10、11月進(jìn)行):嚴以用權,真抓實幹,實實在在謀事(shì)創業做人,樹立忠誠、幹淨、擔當的新形象。重點學(xué)習研讨如何堅持履職盡職服務職工,自覺遵守憲法法律和黨的紀律,按規則、按制度、按法律行使權力,敬法畏紀,廉潔從業,任何時候都(dōu)不搞特權,不以權謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監督,不搞大權獨攬、獨斷專行;如何堅持原則、敢于擔當,不怕誤解,不怕挨告,不怕吃虧,不怕丢票;如何堅持從實際出發(fā)謀劃事(shì)業、推進(jìn)工作、爲官有爲,努力推動企業各項工作科學(xué)發(fā)展,做真正幹事(shì)創業的企業領導人員。
(四)撰寫對(duì)照檢查材料,列出“三個清單”,開(kāi)好(hǎo)專題民主生活會。今年年底,集團公司中層以上黨員管理人員要以踐行“三嚴三實”爲主題,召開(kāi)年度民主生活會和組織生活會。要堅持蘭考标準,按照提高民主生活會質量的十項要求,開(kāi)展積極健康的思想鬥争,認真開(kāi)展批評與自我批評,召開(kāi)高質量專題民主生活會。中層以上黨員管理人員還(hái)要以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會。
1、認真撰寫對(duì)照檢查材料。集團公司黨委班子在專題民主生活會召開(kāi)前,黨委主要負責同志要與班子成(chéng)員逐一談心,班子成(chéng)員之間要互相談心、相互提醒,充分交流思想。班子成(chéng)員在廣泛征求意見的基礎上,緊密聯系自己的思想工作實際,認真撰寫對(duì)照檢查材料,列出“不嚴不實”問題的具體表現、典型事(shì)例,要回應班子成(chéng)員提醒的問題和職工群衆所提的意見。
2、認真列出“三個清單”。每名中層以上黨員管理人員都(dōu)要對(duì)照黨章等黨内規章制度、黨的紀律、國(guó)家法律、黨的優良傳統和工作慣例,對(duì)照正反兩(liǎng)方面(miàn)典型,聯系個人思想、工作、生活和作風實際,聯系個人成(chéng)長(cháng)進(jìn)步經(jīng)曆,聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,認真列出“三個清單”,把自身“不嚴不實”的問題和表現一條一條地梳理,一項一項地分析,一件一件地解決。深入查擺“不嚴不實”問題,列出一份問題清單;班子成(chéng)員之間開(kāi)展談心談話,廣泛征求職工意見,列出一份意見清單;認真進(jìn)行黨性分析,觸及思想深處、觸及問題實質,針對(duì)問題分析原因明确措施,列出一份整改清單。
3、召開(kāi)高質量的專題民主生活會。集團公司黨委將(jiāng)在學(xué)習教育比較紮實、溝通談心比較深入、“三個清單”符合要求、查找問題比較準比較實、對(duì)照檢查材料通過(guò)審閱的基礎上召開(kāi)專題民主生活會。黨委主要負責同志帶頭進(jìn)行對(duì)照檢查、自我剖析,帶頭開(kāi)展批評和自我批評,班子成(chéng)員之間要進(jìn)行相互批評,做到坦誠相見、推心置腹,不馬虎敷衍、不回避矛盾、不搞無原則紛争,真正達到“團結—批評—團結”的目的。
(五)深化整改落實,開(kāi)展專項整治。堅持個性問題即知即改、立行立改,共性問題上下聯動、專項整治。對(duì)自我查擺的問題、談心談話中提出的問題、專題民主生活會上點到的問題進(jìn)行梳理,建好(hǎo)台賬拉單子,公示公開(kāi)曬單子,整改驗收交單子,群衆監督查單子。對(duì)教育實踐活動後(hòu)續整改任務,要跟蹤問效、持續推進(jìn),抓到底改到位;對(duì)照“十不十欠”,對(duì)職工反映強烈、影響面(miàn)大的“不嚴不實”問題,分批次開(kāi)展專項整治。對(duì)存在“不嚴不實”問題的幹部,立足于教育提高,幫其“吃藥”、“打針”,促其改進(jìn);對(duì)職工意見大、不能(néng)認真查擺問題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的,要對(duì)其“手術”,進(jìn)行組織調整。
(六)強化制度建設,推進(jìn)立規執紀。圍繞推進(jìn)依法治企,著(zhe)眼解決“不嚴不實”突出問題,進(jìn)一步建制度,立規矩,用制度管權管事(shì)管人。結合集團公司工作實際,完善和落實民主集中制、嚴肅黨内政治生活、幹部選拔任用、反腐倡廉等四項基礎制度,完善和落實權力規範運行、監督檢查問責兩(liǎng)項機制,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常态化、長(cháng)效化。強化制度剛性執行,加強監督檢查,對(duì)違反制度規定的行爲,嚴厲查處,堅決糾正。
五、組織領導
集團公司“三嚴三實”專題教育在省委和省管企業“三嚴三實”專題教育聯絡組的領導下進(jìn)行。集團公司成(chéng)立“三嚴三實”專題教育領導小組。
組長(cháng):羅建中 副組長(cháng):曹雲濤
其他領導班子成(chéng)員爲專題教育領導小組成(chéng)員。“三嚴三實”專題教育領導小組下設辦公室。
主任:徐永恩(兼) 副主任:路瑤
成(chéng)員:剛林海、喬曉靜
辦公室設材料宣傳組、督促檢查組等。
(一)落實領導責任。要把抓好(hǎo)專題教育作爲履行黨建主體責任的重要任務,要精心組織實施,紮實有效推進(jìn)。黨委書記作爲第一責任人,要履行受教育、抓教育的雙重責任,要親力親爲,做到中央精神和省委要求清、進(jìn)展狀況清、主要問題清、對(duì)策思路清,堅持書記抓、抓書記,層層傳導責任和壓力,确保專題教育紮實有效推進(jìn)。
(二)加強督促指導。集團公司領導人員要加強對(duì)二級單位的聯系,認真指導專題教育。結合教育實踐活動整改落實和鞏固拓展活動成(chéng)果情況專項檢查,采取巡回檢查、專項調研、随機抽查等方式,及時了解掌握情況,有效傳導壓力、激發(fā)動力。不搞形式、不走過(guò)場,開(kāi)門搞教育,請職工參與,讓職工評判,接受職工監督。
(三)營造良好(hǎo)氛圍。充分運用宣傳欄、辦公網、微信、短信、QQ群等多元媒體,深入宣傳中央精神和省委部署,跟蹤報道(dào)專題教育進(jìn)展、經(jīng)驗和成(chéng)效。選樹先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的引領作用,營造良好(hǎo)氛圍。
(四)突出兩(liǎng)手抓兩(liǎng)促進(jìn)。通過(guò)專題教育,主動适應經(jīng)濟社會發(fā)展新常态,全面(miàn)深化改革,全面(miàn)從嚴治黨,全面(miàn)推進(jìn)依法治企,著(zhe)力解決各級管理人員“不嚴不實”問題,推動集團公司科學(xué)發(fā)展,助推“四個河南”建設,真正做到專題教育與集團公司生産經(jīng)營管理有機融合、相互促進(jìn),不走形式、不走過(guò)場,實現兩(liǎng)手抓、兩(liǎng)不誤,兩(liǎng)促進(jìn)、雙豐收。